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FCCは、DJIのカメラやドローンを他社のブランド名で米国に流入させたと疑われる8社に罰金を科し、各社に2万5000ドルの罰金と、当局の質問に回答するための10日間の猶予を与えた。また、中国の試験機関の認定を取り消す手続きも進めており、この措置により、現在も米国の店頭に並んでいるDJI由来の機器の認証が取り消される可能性がある。
1年以上にわたり、我々はDJIをめぐる米国の規制が徐々に強化されていく様子を追跡してきた。セクション1709の監査をめぐる対立から、FCCが同社および事実上すべての外国製ドローンを「対象リスト（Covered List）」に追加した瞬間までだ。12月22日に発効したこの指定は、既存の機体の運用停止ではなく、新規機器の認可を阻止するものであり、FCCの「対象リスト」決定に関する当サイトの報道では、これが読者の持ち歩く機器に具体的にどのような影響を与えるかを詳しく解説した。今回の最新動向により、注目はDJI自体から、規制当局が中国の巨大企業の代理として活動していると見なしている、あまり知られていない企業群へと移っている。
FCCのリストに掲載された8社
同局は、Cogito Tech、Fixaxo Technology、Lyno Dynamics、Skyhigh Tech、Spatial Hover、SZ Knowact（ドローンブランド「Skyrover」の運営会社）、WaveGo Tech、Xtra Technologyの8社に対し、それぞれ2万5000ドルの罰金を科している。この罰則は、少なくとも現時点では、製品そのものに関するものではない。各社が罰金を科されたのは、FCCが「対象リスト」に掲載されている無線機器を米国で販売しているかどうかを問い合わせた書簡に対し、回答しなかったためだ。8社すべてに対し、7月20日までに回答するよう求められており、当局がさらなる措置を講じるまでの猶予期間は極めて短い。
これらは、過去1年間にわたりウォッチャーたちが指摘してきた、DJIのフロント企業と疑われる企業と同じものであり、そのうちのいくつかは米国の大手小売業者を通じてハードウェアを販売している。我々は最近、SkyroverがS1およびX1ドローンを刷新し、新しいタッチスクリーンコントローラーを搭載した際、そのうちの1社を取り上げたが、その際、DJIがもはや自由に出入りできない市場で販売される、DJIに似たブランドすべてに付きまとう避けられない疑問について指摘した。明確にしておくと、これらはいずれも確認された事実ではない。DJIはこれらの企業との関連性を認めておらず、各社は公には独立した事業体であると位置付けている。
ドローン禁止措置がポケットカメラに及ぶ仕組み
これらの企業を巻き込む仕組みを理解しておく価値がある。なぜなら、ドローンを対象とした政策が、なぜジンバルカメラをも巻き込むことになるのかを説明してくれるからだ。米国で無線送信装置を輸入、販売、または販売促進するには、メーカーはFCCからその装置の無線機能に関する認可を得る必要がある。FCCが海外のドローンメーカーを「対象リスト」に追加した際、国家安全保障上の理由からその道を閉ざしたのだ。これとは別に、同機関は、リストに掲載された企業の部品を単に含んでいるだけの製品であっても、すでに発行した認可を遡及的に取り消す権限を自らに付与した。
この最後の点が鋭い刃となっている。カメラはドローンではないが、DJI製の無線送信機を搭載している場合、FCCは現在、その販売、輸入、および販売促進を同様に阻止する手段を持っているのだ。今春、同局は対象企業に対し、対象となる無線機器を販売しているかどうかを尋ねる書簡の送付を開始したが、同局の説明によれば、回答した企業は1社もなかった。これが今回の罰金処分の引き金となった。一方、DJIは依然として「対象リスト」への掲載に異議を唱えており、最近、その異議申し立ての一環として、自社ドローン2機種に対する独立したセキュリティ監査の結果を提示した。
「Xtra Muse」と変装した「Pocket 4 Pro」
8機種のうち、Xtraが最も注目を集めている。同社は、インフルエンサーによる動画を宣伝しており、その中で「Xtra Muse」を、当サイトがvloggingおよび旅行レビューで高く評価し、後にプロ仕様のドキュメンタリー撮影テストも実施した1インチセンサー搭載ジンバルカメラ「DJI Osmo Pocket 3」と好意的に比較している。さらに言えば、同社は現在、DJIのOsmo Pocket 4シリーズ、特にPocket 4Pと極めて類似した「Xtra Muse 2 Pro」の予約受付を20ドルで行っている。「From Pocket to Pro」というキャッチコピーや、デュアルレンズ搭載のポケットジンバルという説明に至るまで、その類似性は際立っている。
ここにおいて、規制の網はすでに狭まりつつあるのかもしれない。報道によると、DJIは禁止措置に先立ち11月26日にFCCを通じてOsmo Pocket 4 Proの認可を取得しており、Xtraも6月17日に自社の申請書類を提出した。しかし、現時点ではどちらの書類もFCCの公開検索エンジンには表示されておらず、数週間にわたり「申請に関する添付ファイルはありません」というエラーメッセージが表示され続けている。これが審査中のことを示しているのか、申請上の問題なのか、あるいは別の理由によるものなのかは不明だが、これらの製品が米国市場に参入するために通ってきた道が、かつてほど開かれていないことを示唆している。
照準に捉えられた試験所
FCCはまた、上流に目を向け、そもそもこのハードウェアを認証した試験所についても調査を進めている。DJI Osmo Pocket 4および4 Proは、WaveGo Techと同様にSGS-CTST Standards Technical Services Coによって試験されていたが、5月11日、同庁はSGSを認定試験所としての資格を剥奪する意向を示した。その理由は所有関係にある。SGS深圳は、中国標準科学技術集団有限公司が15％を出資しているが、同社は中国国家標準化研究院の完全子会社であり、米国商務省が正式に「外国の敵対勢力」と認定した国と結びついている。
認定試験機関を失うことは、手続き上の些細な脚注などではない。認証は認定試験機関の限られたリストを通じて行われており、そのうちの1つがチェーンから外れることは、DJI製品だけでなく、それに依存していたすべての製品の市場投入プロセスを複雑にする。遡及的な取り消し権限やFCCへの届出の消失と相まって、これは特定の単一のデバイスというよりは、DJI関連機器を米国に流入させ続けてきた供給網全体を標的とした取り締まりの動きを示唆している。
では、DJI製品を使用する撮影者たちはどうなるのか。
映像制作者にとって、当面の教訓はパニックに陥るのではなく、継続性を保つことだ。すでに所有している機材の使用は引き続き合法であり、今回の措置はエンドユーザーではなく、輸入業者や認証を対象としている。DJIはFCCの措置に関するコメント要請に応じなかった。
米国におけるDJI禁止措置で最も大きな打撃を受けるのは、現在国内メーカーでは到底及ばない、手頃な価格で業界トップクラスのツールを利用できなくなるクリエイターたちだ。
辻褄が合わない点
ここで我々は中立の立場を離れる。国家安全保障を口実としているとはいえ、実際に被害を受けるのは、価格と性能の面で現在国内メーカーが追随できない、手頃な価格の業界最高水準のツールを利用できなくなる米国のユーザーだ。代替手段がいかに乏しいかについては、迫り来る米国のDJI禁止措置に関する詳細な分析記事で既に詳述したが、それ以来、この状況に変化はほとんどない。ペーパーカンパニーを追及しても、セキュリティ上の穴を塞ぐことにはならず、むしろ米国の政策が支援すると主張するコミュニティそのもののツールキットを縮小させるだけだ。
より大きな問題は一貫性の欠如だ。もし真の懸念が、無線通信機能でデータをやり取りする中国製デバイスにあるのなら、その懸念はDJIだけに留まらない。Insta360も中国企業であり、同社のカメラやワイヤレスマイクには独自の無線通信機能が搭載されている。さらに、同社の最新ジンバル「Luna Ultra」は、現在も米国の店頭で自由に販売されている。一方で、DJIは米国の法廷でInsta360と争っているにもかかわらず、自社の競合製品である「Pocket」を法的に同じ市場に投入することができないのだ。世界中の撮影キットを埋め尽くす、中国製のジンバル、モニター、照明、マイクといった数多くの製品を考慮に入れれば、特定のブランドだけを標的にすることは、一貫したセキュリティ政策というよりは、DJIを真っ向から狙ったキャンペーンのように見えてくる。我々は公平な審査には全面的に賛成だ。しかし、同じ無線機能であっても、あるロゴの下では脅威と見なされ、別のロゴの下では問題視されないというルールには納得がいかない。
