週末、映画業界に衝撃が走った。ドナルド・トランプ米大統領は、米国外で製作される映画すべてに100％の関税をかける計画を発表したのだ。海外製作を「国家安全保障上の脅威」とするトランプ氏は、他国が積極的な税制優遇措置でアメリカの映画製作者を海外に誘致しているため、国内製作とアメリカの雇用が損なわれていると主張した。「トランプ映画関税」は実際には何を意味するのか？
トランプ大統領は、投稿を通じて次のように発表した： 「ハリウッドをはじめ、アメリカ国内の多くの地域が壊滅的な打撃を受けている。これは他国による協調的な取り組みであり、国家安全保障上の脅威である。」彼は米通商代表部と商務省に対し、この措置の実施に着手するよう指示したと伝えられている。
トランプ映画関税に関する業界への影響と法的不確実性
トランプ大統領の映画関税の提案に対し、産業界は混乱している。映画協会はコメントを控えており、内部関係者によれば、スタジオやストリーミング配信会社は、関税案の法的根拠と潜在的な範囲を理解しようと躍起になっているという。
カリフォルニア州知事のギャビン・ニューサムは、この発表に対して「根拠のない、法的にも不可能な演出だ」と反論した。ニューサム氏は、トランプ氏にはこのような関税を一方的に課す権限がないと主張し、この計画は、苦境にあるエンターテインメント経済をさらに不安定にしかねない「経済的悪行」だと述べた。
曖昧さに拍車をかけているのが、何をもって 「外国製作 」とするのかが明確でないことだ。部分的に海外で撮影され、ロサンゼルスで編集された映画は課税されるのだろうか？独立系の国際映画やストリーミングのみのリリースは、十字砲火を浴びることになるのだろうか？これらの疑問にはまだ答えがない。
背後にある経済的現実
この政策は、アメリカの映画やテレビプロダクションが、人件費の安さと政府の優遇措置を利用するために海外での撮影を選択する、製作手法の懸念に対処するために考案されたようだ。イギリス、カナダ、オーストラリア、ハンガリーといった国々は、このような理由から人気の撮影地となっている。IATSEによれば、カリフォルニア州だけで、過去3年間に約18,000人のフルタイムの雇用が失われたという。
それでも、モーション・ピクチャー・アソシエーションの2023年報告書にあるように、米国の映画貿易収支は世界的にプラスを維持している。また、海外での撮影はコストに左右されることが多いが、必ずしも米国産業全体の経済的価値が失われるわけではない。
トランプ映画関税におけるジョン・ヴォイトの役割
トランプ大統領の発言は、「ハリウッドを取り戻す」ために今年初めに任命された「特別大使」の一人である俳優のジョン・ヴォイトが主導する、より広範なイニシアチブと関連しているようだ。「Deadline」によると、ヴォイトは「ハリウッドを救う計画」を策定するため、DGA、IATSE、チームスターズなどの労働組合と会合を重ねている。しかし、その計画の具体的内容は曖昧なままであり、WGAやSAG-AFTRAを含む多くの主要組合はまだ正式に関与していない。
次に何が起こるのか？
本稿執筆時点では、関税案を施行するための行政命令や立法措置は取られていない。政権の進路は依然として不透明であり、法律アナリストによれば、このような関税は司法や議会の大きなハードルに直面することになる。
映画製作者にとって、この発表は、業界がすでにコストの上昇、ストリーミング経済の変化、そしてストライキ後の回復を乗り越えているときに、新たな不確実性のレイヤーを追加するものである。これが象徴的なジェスチャーなのか、それとも実際の政策なのかは、まだわからない。
